第 2 題：

村民把土地流轉給企業(yè)種植菊花，后來見收益好， 便要求提前收回承包地， 企業(yè)以合同未 到期和前期投資大為由拒絕，和村民產(chǎn)生了巨大矛盾，領導讓你處理此事， 你怎么辦？

優(yōu)成教育第 2 題解析與參考答案：

審題重點

本題是一道人際關系類題目，需要考生重點協(xié)調(diào)解決村民和企業(yè)之間的矛盾，確保雙方的 利益都能得到妥善保障。下面， 我們結合題干具體分析：

審題點 1 ：“村民把土地流轉給企業(yè)種植菊花， 后來見收益好，便要求提前收回承包地”

這句話闡明了背景是：村民要求提前收回承包地的原因并不是因為企業(yè)做了違規(guī)的事情， 而是在于他們看見企業(yè)受益好， 這種理由并不能成立，因為新的土地承包法明確提出要嚴 格保護土地的承包經(jīng)營權，一般情況下， 農(nóng)戶是不能單方面反悔解除承包合同收回土地  的。

審題點 2 ：“企業(yè)以合同未到期和前期投資大為由拒絕，和村民產(chǎn)生了巨大矛盾”

這句話說明了矛盾是企業(yè)拒絕村民要求， 所以和村民產(chǎn)生了矛盾。企業(yè)的理由是合同未到 期和前期投資大，這種說法合法合規(guī)，所以我們要尊重企業(yè)的訴求。但是我們也要讓企業(yè) 考慮村民的實際需要，盡可能爭取當?shù)卮迕竦闹С趾团浜?，才能做到合情?比如可以適當 讓利于民， 比如幫助解決村民就業(yè)問題等等。

審題點 3 ：“領導讓你處理此事，你怎么辦”

這句話說明我的身份是此事的負責人，所以可以統(tǒng)籌解決問題，在解決問題之前需要了解 企業(yè)和村民的訴求， 再通過溝通調(diào)解使問題得到妥善解決，解決題干主要矛盾點， 最后， 進行反思總結， 留意后續(xù)雙方的溝通，并且盡可能從村里制度的角度進行完善，確保雙方 雙贏發(fā)展。

因此， 本題的答題思路可以為： 首先，做好前期了解；其次， 溝通協(xié)調(diào)雙方；最后，進行 反思總結。

參考答案

土地流轉是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、提高土地利用效率、穩(wěn)定農(nóng)作物生產(chǎn)的一 項非常重要的方式， 遇到題干中出現(xiàn)的矛盾， 我會以認真負責的態(tài)度解決雙方的矛盾。

首先， 做好前期了解。我會前往村民代表家中，詳細了解村民關于要求提前收回承包地的 訴求。同時，到企業(yè)進行實地走訪， 了解企業(yè)對于土地的利用情況、今年的收益情況、前 期的投入情況等等， 做到心中有數(shù)。

其次， 溝通協(xié)調(diào)雙方。通過耐心調(diào)解，使流轉雙方各退一步， 促進問題得到妥善的協(xié)商解 決。

其一， 找到村民溝通。我會和村民解釋當時土地流轉的合法性，說明當時雙方已經(jīng)簽訂了 承包合同， 村民不能單方面反悔解除承包合同收回土地， 否則要支付高額的違約金。同  時，和村民強調(diào)企業(yè)因為有較強的管理理念， 可以幫助提高土地利用效率， 而且村里每年 也會給付每位村民一定的土地流轉收益金，希望村民尊重當時的合約， 不能提出違背法律 或讓對方難以接受的苛刻要求。

其二， 找到企業(yè)溝通。我會與企業(yè)負責人進行面對面溝通，感謝他們對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻， 通過較大的前期投資種植菊花， 幫助當?shù)匕l(fā)展菊花經(jīng)濟， 并且承諾由于承包合同未到期， 所以我們也不會無故解約。但是，我也會表明目前村民意見很大， 建議企業(yè)可以立足長  遠、適當讓利于民， 比如可以招募村民在企業(yè)穩(wěn)定務工， 解決村民生計問題，確保問題得 到妥善解決。

最后， 進行反思總結。在之后的工作中， 我會經(jīng)常到菊花種植地進行調(diào)查走訪，了解土地 流轉雙方是否還會產(chǎn)生矛盾，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾進行及時調(diào)解。同時， 完善土地流轉機制， 可 以探索通過土地入股，年終分紅以及合作經(jīng)營、先租賃后合作經(jīng)營等流轉方式，促進雙方 雙贏發(fā)展。